Pada akhir abad 20 ini, masalah besar yang dihadapi oleh negara-negara yang sedang membangun seperti Indonesia adalah masalah kependudukan. Petumbuhan penduduk yang tinggi dapat menyebabkan banyaknya perumahan liar, pencurian, pencopetan, penipuan, pelacuran, kenakalan kanak-kanak dan seterusnya. Semua itu perlu ditertibkan oleh Pemerintah Kota secara bijaksana, keinsyafan dan penuh rasa tanggung jawab.
Desa adalah salah satu bentuk asli dari masyarakat yang merupakan tempat tinggal bersama dari beberapa ratus sampai beberapa ribu orang yang merupakan “face to face group” (kalau tidak saling mengenal, mereka paling sedikit saling mengenal wajah), faktor-faktor mana yang mempunyai daya pengikat yang kokoh sehingga mereka merasa bersatu, sekeluarga dan seterusnya.
Kota adalah suatu gundukan masal dari penduduk yang tidak agraris, dengan penghidupan ekonomis yang diatur secara rasional dan kurang menunjukkan ikatan kelompok seperti di desa-desa. Karena lingkungan hidupnya (ekologis) itu, maka penduduk kota berjiwa sangat mobile, yang membuat kebudayaan kota pada umumnya menjadi sangat dinamis.
6 (enam) tipe kota yang penting menurut Bouman :
1. Kota-kota tua di Timur Dekat.
2. Kota Asia Tua
3. KotaYunani-Romawi
4. Kota-kota Abad Pertengahan Eropa
5. Kota Eropa dalam Sejarah Baru
Kota Modern dari Type Amerika-Eropa